工信部近日印發(fā)了《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃(2016-2020年)》，提出到2020年，粗鋼產(chǎn)能凈減少1億至1.5億噸，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾得到有效緩解，創(chuàng)新驅(qū)動能力明顯增強，能源消耗和污染物排放全面穩(wěn)定達標(biāo)，鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進展，實現(xiàn)全行業(yè)根本性脫困。而更重要的是，工信部提出“十三五”期間，將在全行業(yè)推進智能制造和服務(wù)型制造。這是鋼鐵業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型的必由之路。

值得關(guān)注的是，此次《規(guī)劃》提出“十三五”期間，鋼鐵工業(yè)將著力完成十大重點任務(wù)，首要任務(wù)就是產(chǎn)能過剩。工信部數(shù)據(jù)表明，“十二五”期間，我國鋼鐵產(chǎn)能達到11.3億噸左右，重點大中型企業(yè)負債率超過70%，粗鋼產(chǎn)能利用率由2010年的79%下降到2015年的70%左右，鋼鐵產(chǎn)能已由區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩逐步演變?yōu)榻^對過剩。

而此次《規(guī)劃》中關(guān)鍵用詞的變化，是將此前提出的“壓減”變?yōu)椤皟魷p少”。幾個字的變化，表明鋼鐵總產(chǎn)能必須下降。但2016年以來，鋼材價格持續(xù)上漲，鋼鐵企業(yè)扭虧為盈，部分前期停產(chǎn)的高爐或軋線重新生產(chǎn)，更增加了去產(chǎn)能的難度。

對此，《規(guī)劃》提出，要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，對達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，要依法依規(guī)關(guān)停退出。說明2017年鋼鐵行業(yè)的整合、淘汰將更加嚴峻。

此次《規(guī)劃》的出臺，提出了鋼鐵去產(chǎn)能的剛性指標(biāo)與措施，落后鋼企已無存在可能。關(guān)鍵還是狠抓《規(guī)劃》落實。特別應(yīng)抓好以下幾點：

其一，堅決杜絕產(chǎn)能“邊減邊增”。

鋼企必須按照《規(guī)劃》要求，停止建設(shè)擴大鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模的所有投資項目，并嚴禁將關(guān)停多年的“死產(chǎn)能”作為置換產(chǎn)能，對違規(guī)者必須從重處罰。要將投資重點放在創(chuàng)新能力、綠色發(fā)展、智能制造、質(zhì)量品牌、品種開發(fā)、延伸服務(wù)和產(chǎn)能合作等方面，對守規(guī)企業(yè)應(yīng)與獎勵。

其二，鋼鐵業(yè)必須向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。

要擺脫鋼鐵行業(yè)當(dāng)前困境，除了產(chǎn)能要減少之外，鋼鐵行業(yè)必須從自身出發(fā)，努力轉(zhuǎn)型升級。“十三五”期間，應(yīng)通過重點培育流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制和遠程運維等4種智能制造新模式，推動鋼企從制造商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變，由單純地提供“產(chǎn)品”向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，開辟搶占價值鏈高端的有效途徑。其三，鋼企要和“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合。通過轉(zhuǎn)型升級，鋼鐵行業(yè)向服務(wù)型制造邁進，要把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入鋼鐵產(chǎn)業(yè)運營體系，開辟電子商務(wù)等創(chuàng)新模式，實現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)之間的跨界聯(lián)合，推動創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力和市場需求的智能匹配和高效協(xié)同。